襄阳市市场监督管理局办公室 关于对市政协十五届三次会议第237号提案的答复 -九游网官方网站入口

民进市委会:

贵委在政协襄阳市第十五届委员会第三次会议上提出的《关于进一步加强煤气罐安全管理的建议》提案已收悉。对您的建议进行了认真研究,现结合我市液化石油气钢瓶安全治理工作推进情况,对您们的提案答复如下:

煤气罐又称液化石油气瓶,是与群众生活关系密切的一类特种设备,气瓶一旦发生事故,将对公众安全造成巨大威胁,严重影响群众的用气安全感。2023年以来,市市场监管局围绕市委、市政府、省市场监管局关于做好城镇燃气安全专项整治工作的安排部署,以提升监管实效为抓手,打造液化石油气瓶信息溯源管理新模式并在全市推广,不断提高气瓶安全监管能力和管理水平,有效保障安全生产态势持续平稳。

一、推进充装环节源头管控。一是指导督促各气瓶充装单位推进气瓶信息化管理,依据“一瓶一码一档”原则,通过追溯系统数据库中为每只气瓶建立包括制造厂家、出厂日期、出厂编号、充装信息、定期检验等情况的电子档案,集成在陶瓷二维码中,铆定或焊接在气瓶护罩上,并在二维码上印制充装单位名称缩写,为已安装二维码的气瓶锁定产权归属,落实气瓶充装单位安全主体责任;二是对充装方式进行信息化改造,从过去的人工称重充装到现在的电子扫码充装,即通过与电子秤配套的电子扫码枪对气瓶瓶身二维码进行扫描,系统自动识别气瓶相关信息,符合充装安全相关条件后自动解锁充装,否则将无法进行充装。截至目前,全市83家液化气站已全部纳入襄阳市气瓶质量安全追溯系统管理,完成赋码建档纳入系统管理的气瓶数达98.7万余只,月均系统自动记录的充装数据达40余万条。

二、推进监管环节规范提升。转变气瓶安全监管模式,实行线上线下双监管。特种设备监察机构运用气瓶质量安全追溯系统,可对全市液化石油气瓶使用实行实时监管,如:在气瓶充装时,发现过期气瓶、非自有产权气瓶充装设备,可自动停止其运行;根据各辖区实际情况在系统内设置充装规则,设置联营、充装时间、每日充装量、每瓶充装频次等,实时线上监控并规范气站充装行为;通过对系统任一时段的数据进行分析,快速查明充装量剧增等存在可疑充装行为的气站,从而有目的性的对问题气站实施线下监管。今年以来,查处未实施气瓶充装前后检查、记录等各类违法案件12起,罚没金额达24.07万元。

三、推进用气端风险防控。一是以政府“数公基”气瓶风险场景建设工作为推手,牵头联合市住房保障和城市更新局、市交通运输局、市商务局等部门制定《襄阳市瓶装液化石油气安全风险监测预警应急处置应用场景建设工作方案》,选取城区襄阳顺时能源有限公司作为瓶装液化石油气安全风险监测预警应急处置应用场景建设运用试点单位,紧盯液化石油气瓶从采购、充装、配送、用气、回收等环节风险点,明确各环节管理对象和风险预警指标,依托“数公基”基础平台实时汇聚风险点数据,由点及面构建一个从“瓶的安全”到“用气安全”全链条“可观、可感、可管”的瓶装液化石油气安全风险闭环管控应用场景,实现液化石油气瓶常规风险的智能监测、快速处置、全程监管,中高风险的精准研判、融合指挥、高效联动,推动我市液化石油气瓶安全风险管理模式由被动抢险向主动“早发现、早预警、早研判、早处置”的风险预防管控转变。目前,瓶装液化石油气安全风险监测预警应急处置应用场景建议已进入平台搭建和试运营工作阶段。二是近年来,多渠道多形式发布《致广大市民安全使用液化石油气气瓶的一封信》《征集特种设备领域违法行为线索的公告》和安全使用液化气气瓶、选购合格燃气具宣传短视频3期,普及燃气安全使用、应急处置知识,引导群众通过扫描气瓶瓶身二维码,查询气瓶基本信息、充装信息、检查检验信息等,便于燃气用户发现未经检验、检验不合格、超期报废气瓶或短斤少两等以次充好的气瓶,从而优化燃气用户的购买选择,从市场端推动“问题”瓶退出市场。三是积极配合市公安、市住房保障和城市更新等、交通运输等部门打击“黑气点”“黑气瓶”,据了解襄城、樊城、保康等地先后整治燃气“黑窝点”“黑气瓶”案例14起,罚没14.4万余元,有的嫌疑人还被判处有期徒刑。

四、协同推动气站集中整合。把好许可审批关,对自有产权气瓶数量不符合《省市场监管局关于明确襄阳液化石油气充装单位自有产权气瓶数量的批复》要求,或不符合《特种设备生产和充装单位许可规则》(tsg 07–2019)第2号修改单的相关要求,没取得燃气经营许可证的液化石油气站,一律不换发充装许可证,进而引导规模不足、达不到安全条件等液化石油气站进行整合。目前襄州11家气站已全部整合到位,保留充装站点3家,其余8家改为瓶装燃气供应站点;襄城、宜城两地的气站已着手整合,正在建设气站。通过以气站规模化运营促进液化气领域安全健康发展,使得企业能够腾出更多专业人员按章做好充装作业、配送和入户安检工作,消除市民用气安全隐患。

以上答复敬请贵委批评指正。再次感谢对气瓶安全治理工作的的关心和支持。希望贵委一如既往地支持、参与、监督我们的工作,多提宝贵意见和建议。

                                                                                             襄阳市市场监督管理局办公室

                                                                                                         2024年8月26日