襄阳市市场监督管理局办公室 关于对市政协十五届三次会议第235号提案的答复 -九游网官方网站入口

尊敬的王康宁委员、陈越委员、柳玄烨委员:

您好!首先,感谢您对我市食品安全监督管理工作的关心和支持!您在市第十五届政协委员会第三次会议上提出的《关于加强校园周边食品安全监管的建议》的提案已收悉,您的建议对于改善我市学生的饮食环境,保障学生健康具有重要意义。对此,我局高度重视,专题研究,结合对校园周边食品市场监管情况,现答复如下:

2023年为维护学校周边秩序,优化育人环境,保障师生安全,我局认真落实湖北省人民政府办公厅制定的《湖北省学校周边安全区域管理办法》(鄂政办发〔2023〕28号),根据任务分工,认真履行职责,在校园周边食品安全监管中要求各县(市、区)市场监管部门做到以下工作:

一、依法履职尽责,进一步加强校园周边食品安全监管力度。

《湖北省食品安全条例》第四十五条“乡镇人民政府、街道办事处负责本区域食品摊贩的登记工作,并将食品摊贩登记信息告知所在地的城市管理、食品药品监督管理部门。城市管理部门负责对食品摊贩在确定的区域和时段经营进行监督管理。食品药品监督管理部门负责对食品摊贩的食品安全进行监督管理”。

为了进一步加强食品安全工作,特别是净化校园周边食品及文化环境,给青少年提供一个良好的生活和学习环境,襄阳市市场监管局下发了《关于开展2023年秋季学校食品安全及校园周边环境综合整治“百日行动”的通知》(襄校安办〔2023〕1号)。并成立以局党组书记、局长为组长,局党组成员、副局长为副组长,局各科(室)、局属单位负责人为成员的局校园及周边环境整治领导小组,统筹推进校园周边食品安全及市场监管领域经营活动整治工作。并要求各县市区局设置学校周边食品安全及环境整治工作小组,提高思想认识,增强工作责任感和紧迫感,采取切实有效的办法,遏制违法违规经营行为。

在“百日行动”期间,全市市场监管系统共出动执法人员2775人次,检查612所中小学校(含幼儿园)周边经营主体1814户,学校食堂(含集体供餐单位)202户次,发现各类安全问题256个,已全部整改到位。

二、畅通举报投诉渠道,切实保障校园周边食品安全

畅通投诉举报渠道,充分发挥12315、12345等投诉举报平台作用,全面落实市场监管领域投诉举报12315热线受理工作,做好群众举报投诉受理及消费维权工作,引导和鼓励群众积极参与打击食品违法生产经营行为。高效处置消费者提供的学校周边违规经营活动线索,维护在校师生的权益。同时做好“诉转案”线索处置,确保消费者投诉件件有着落、事事有回音。

三、进一步加强校园食品安全宣传工作,提升师生维权意识

2023年,我局以国家食品安全示范城市复审为契机,举全局之力深入推进各大中小学校以及幼儿园食品安全工作。各业务科室除值班人员外,其他工作人员全部下沉到基层所,配合各所上门走访,挨家挨户督导校园周边食品经营户、便利店、大中型商超、农贸市场等主体严格落实食品安全主体责任,严把食品安全质量关、计量关、价格关“三个关口”,严禁销售过期变质、以次充好、以假乱真的食品,确保在校师生身体安全。严格落实食品安全第一责任人责任,通过源头管控、责任落实、规范操作,确保师生吃得安心、吃得放心。

在2023年春秋季开学之初,各县市市场监管部门开展“食安检查进校园 护航春季开学季”等活动深入校园,南漳、保康、襄城、樊城等市场监管部门在各媒体宣传,在3.15国际消费者权益日活动前夕,组织开展法制宣传进校园活动,加大对校园周边相关经营主体的法制宣传教育,告诫经营者自觉遵守《未成年人保护法》《产品质量法》《消费者权益保护法》等法律法规。

襄阳市市场监督管理局联合市公共检验检测中心在襄阳枫叶国际等多个学校开展“你点我检”进校园及校园食品安全专项监督抽检工作。

一是开展微讲座,增长知识。活动中,市市场监管局工作人员走进教室,面对面为学生授课,给孩子们带来了一场贴近生活、寓教于乐的食品安全科普教育微讲座,通过播放视频、互动问答等环节增加讲座的趣味性和参与度,提高学生们食品安全风险防范意识。

二是发问卷,征集关注。通过向学校师生发放调查问卷、推广食品安全“你点鄂检”小程序,征集了解老师和孩子们普遍关心关注的食品安全问题和食品类别,做实做细“你点我检”工作,让学校师生从食品安全的旁观者转变为食品安全的参与者、见证者和监督者,营造出共建、共治、共享的良好氛围,受到学校师生的一致好评。

三是探食堂,专项抽检。对学校餐饮具、面粉、大米等开展抽样检测,督促学校严格落实食品安全主体责任,不断提升规范化管理能力,护航师生“舌尖上的安全”。

四、下一步工作安排

(一)部门齐抓共管,联合严把三关。

针对梳理出来的问题,联合有关部门,坚持常态化管理与专项整治相结合、查堵问题与疏导工作相结合、集中清理整顿与落实长效管理相结合的原则,抓好校园周边的流动摊点治理整顿。一是严把市场准入关:严格审核申办业户的经营范围和地址,对注册地址位于辖区学校周边200米以内的申请加强审查,严格落实现场考察制度,对不符合要求的经营业户,拒绝办理相关证照,以免埋下隐患。二是严把经营、购买关:按照相关文件,针对校园周边小吃摊,将对经营、购买等实现全流程监管。在经营环节,加强对臭豆腐、火腿肠等小吃经营监督检查。进一步开展流动摊贩经营的执法检查,开展产品抽样检验,对检查发现的“三无”产品、来源不明产品、名称和包装不符合要求的产品、检验不合格的产品,全部责令停止销售,并没收产品予以销毁。同时通报产品生产企业所在地市场监管部门,依法查处违法产品的生产企业。三是严把抽检关:抽检项目包括麻辣烫、油炸火腿肠、油炸臭豆腐等,涉及豆制品、肉制品、糕点等,几乎涵盖校园周边小吃的所有类型。抽检项目包括品质指标、食品添加剂、重金属、微生物、真菌毒素、非食用物质等。

(二)着力宣传教育,聚焦三种动态。

一是联合教育部门、卫生部门,聚焦图片、视频、故事等多种载体,利用多媒体教学的方式向学生宣传食品安全相关知识,远离问题食品,加强中小学生的食品安全教育和健康饮食教育,增强孩子食品安全意识和食品辨识能力。二是聚焦食品安全集中培训,组织辖区内各学校的有关负责人、食堂负责人、食品安全管理人员等开展集中教育培训,明确食品安全主体责任,强化食品安全意识,督导各学校按照规定认真开展自查,重点落实食品安全月度自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等食品安全管理制度要求,确保校园食品安全自查率达到100%。对存在的问题和风险隐患没有消除的,一律不得开展餐饮加工业务。三是聚焦引导、警告商家不要销售不符合国家相关规定的食品,另一方面动员老师家长向孩子说明流动摊位小吃的风险和危害,日常饮食以主食、新鲜蔬菜、水果、肉蛋奶等健康食品替代零食摄入,自觉抵制零食诱惑。

尊敬的王康宁委员、陈越委员、柳玄烨委员,再次感谢您对校园食品安全工作的关心和支持,希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。我们将继续努力,确保我市校园周边的食品安全,为孩子们营造一个健康、安全的成长环境。

                                                                                                襄阳市市场监督管理局办公室

                                                                                                               2024年8月26日