襄阳市市场监督管理局办公室 关于对市政协十五届三次会议第233号提案的答复 -九游网官方网站入口

尊敬的李贝西委员:

您在襄阳市政协第十五届委员会三次会议上提出的《关于联动治理健康证“不健康”现象的建议》提案收悉,您思考问题站位高,分析问题理性客观,提出的建议科学、务实、有效,非常感谢您对我市食品安全工作的关心和支持。针对您提出的问题和建议,现将办理情况答复如下:

市场监管部门根据机构改革“三定方案”职责重点聚焦在“四大安全”(即食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全),在食品安全监督管理方面,主要是依据《食品安全法》要求餐饮从业人员必须持健康证上岗。健康证是指预防性健康检查证明,证明受检者具备做从业规定的健康素质,目的是预防疾病传染,保护从业人员和服务对象的健康。根据国家有关规定,健康证需要在当地疾病预防控制中心或经卫生行政部门审批承担预防性健康检查的医疗卫生机构办理。我局对餐饮从业人员持证上岗问题高度重视,积极主动作为,配合有关职能部门主要做了以下工作:

一、加大执法检查力度。健康证作为餐饮行业的“标配”证件,不只是从业人员健康的证明,也是接受管理与监督的载体。《食品安全法》规定“从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查,取得健康证明后方可上岗工作”。为了解决健康证在发证、使用和监管环节存在的无证、假证、过期证等“盲区”问题,我局将健康证作为执法检查的必检项,检查餐饮食品安全首要把好从业人员健康关,对健康证方面存在的问题,立案调查,依法处理。就健康证等方面食品安全问题,我市市场监管部门2023年收集线索614条,立案查处案件614件;2024年上半年收集线索180条,立案查处案件180件,有力地规范和整治了襄阳全市餐饮行业健康证乱象问题,为维护我市餐饮业健康发展秩序做出了应有贡献。

二、加强部门之间合作联动。针对餐饮业健康证发放与管理方面存在的问题,我局及时与卫生健康主管部门联系沟通,配合做好有关工作。襄阳全市范围内目前继续实施免费健康检查政策,市政府通过加大公共九游网官方网站入口的服务支持力度,充分利用就业促进基金,将外卖骑手等流动性强的食品从业者办理健康证的成本纳入公共服务体系,为我市做好健康证办理与管理工作夯实了基础。全市建立统一的人员健康证数据平台,实现身份证一号查询、到期预警,医疗机构、疾控部门与市场监管部门进行信息共享,加大联合惩治力度,加强行业管理,严格履行体检过程中身份核验责任,从源头杜绝乱象发生,这些是政府部门合作联动的重点。

三、积极向国家总局反映情况。餐饮从业人员健康证办理方面的问题,在全国范围内不同程度存在。我国目前餐饮业直接就业人员近3000万,是社会低收入群体、农村劳动力及下岗职工等人群主要就业渠道。由于法律知识欠缺、责任意识不到位,找人代为体检、委托中介制作假证、健康证到期之后不及时续检等乱象给疾病传播留下漏洞,给消费者带来健康隐患。我局根据日常执法检查情况,及时梳理问题线索,积极向国家市场监管总局报告基层实际情况,并提出了合理化的建议,受到湖北省市场监管局、国家市场监管总局的肯定和重视。国家市场监管总局办公厅于2023年8月对襄阳市局反映的问题和建议,通过《市场监管总局2023年第37期信息》予以回应并全文转发,襄阳市局的信息工作受到湖北省市场监管局的表扬和肯定。

下一步,我局将继续完善与有关部门工作协调机制,加强配合,以数据共享、优势互补、密切配合、注重实效、稳步推进为原则,积极落实主体责任,形成各负其责、齐抓共管的工作局面,为我市人民食品安全作出应有贡献。

以上答复敬请李贝西委员批评指正。再次感谢您对我们工作的关心和支持!

                                                                                                               襄阳市市场监督管理局办公室

                                                                                                                           2024年8月26日