襄阳市市场监督管理局办公室 关于对市政协十五届三次会议第230号提案的答复 -九游网官方网站入口

尊敬的陈建生委员:

您在襄阳市政协第十五届委员会三次会议上提出的《关于加强“明厨亮灶”监管,守护“舌尖上的安全”的建议》收悉,非常感谢您对我市餐饮服务单位食品安全“明厨亮灶”工作的关心和支持。针对您提出的问题和建议,现将办理情况答复如下:

“互联网 明厨亮灶”建设既是食品安全工程,又是重大的民生工程。今年,襄阳市市场监管局在市委、市政府和省局的指导下,持续推进“互联网 明厨亮灶”工作,助推餐饮业后厨管理实现远程在线化、可视化,实现全链条、全时效监管,规范行业经营行为,架起消费者、经营者及监管部门之间共治共管食品安全的桥梁,全面提升市场监管效能。

一、平台建设基本情况

为实现食品安全智慧化、透明化、可视化监管,省局已搭建“鄂食安”监管平台,市城运中心已搭建互联网监管平台。

为全面梳理我市食品安全管理全生命周期,创新方法手段,建立健全安全监管机制,提升食品安全管理水平。通过开展跨部门综合监管,整合全市食品原材料采购、配送、加工、使用等环节监管数据,依托“数公基”基础平台,实时掌握食品安全全生命周期情况,并运用各种智能方法,建设一个“能监测、会预警、快处置”的食品安全应用场景,形成常规风险智能监测、快速处置、全程监管,中高风险智能研判、分级响应、融合指挥、高效联动的良好局面,有效防范化解食品餐饮领域安全风险。襄阳市出台了《襄阳市食品安全风险监测预警应急处突应用场景建设工作方案》,《方案》明确:食品安全风险管理对象、明确食品安全风险点、识别关键风险管理对象、确立风险预警指标、盘点并整合风险管控数据资源、构建部门风险日常监管体系、推动应急预案流程化路径化、开展“平战结合”实战演练八个方面的场景建设。扎实推进我市食品安全风险监测预警和应急处突应用场景建设,进一步提升我市食品安全风险管控和应急指挥调度数字化、网络化、智能化水平。

二、所做的主要工作

(一)高度重视,明确目标。我们以学校食堂、校外供餐单位为突破口,及时出台了《襄阳市学校食堂“互联网 明厨亮灶”建设工作指导方案》,与市教育局成立专班,联合印发了《襄阳市学校食堂“互联网 明厨亮灶”工作实施方案》,按照“先进性、扩展性”原则,提出了“五统一”的工作要求,即:统一规划、统一标准、统一设计、统一建设、统一管理,实现全市“互联网 明厨亮灶”市、县、校三级安全智慧监管平台联通覆盖的任务。同时,我们积极引导区内大、中型餐饮单位和连锁式餐饮单位主动参与“互联网 明厨亮灶”建设,鼓励经营面积比较小的小型餐饮单位采取透明展示、敞开式展示等方式把厨房“亮”出来。

(二)齐抓共管,压实责任。在全市学校“互联网 明厨亮灶”建设工作推进过程中,市场监管部门负责充分应用本辖区学校食堂“互联网 明厨亮灶”平台,做好校园食品安全监督管理工作,并会同教育部门健全学校食品安全监管工作机制,通过开展网上巡查等监管手段,督促学校食堂及时纠正存在问题。教育部门负责全市学校食堂“互联网 明厨亮灶”建设的统筹推进工作,建立统一的工作机制及数据标准,组织构建、推广、应用全市“互联网 明厨亮灶”监管平台,协调学校与市场监管部门数据对接,督促学校利用平台开展校园食品安全管理,并对接入和使用情况进行监督。各级各类学校负责校园食品安全日常管理工作,落实食品安全主体责任,积极做好“互联网 明厨亮灶”建设工作,定期组织开展自查,及时发现和排除风险隐患,建立健全膳食委员会、家委会(家长代表),让家长参与食品安全管理,主动接受社会监督。

(三)多点融入,加快推进。一是将“互联网 明厨亮灶”建设融入日常监管工作。利用视频监控 ai能力、互联网 大数据及云网融合等技术手段,实现后厨行为监测和环境监测,并进行异常识别的预警报警,如监测工作人员未戴口罩、一氧化碳超标、鼠虫横行等,保证环境卫生安全。截至目前,已智能抓拍餐饮后厨违规行为3100余次,对每月违规数据较多的餐饮单位开展约谈,督促整改落实。同时,在日常监管中,鼓励引导各餐饮服务单位优化其食品加工布局流程,改进设施设备条件,主动参与“互联网 明厨亮灶”建设。不断提升食品安全信息化监管水平,全面构建以从业人员自律、安全主体强化管理、监管部门协同监管、公众监督四位一体,社会共治、齐抓共管的食品安全监管新模式。二是将“互联网 明厨亮灶”建设工作融入创文、创卫及食品安全示范城市复审等活动。以学校食堂和校外供餐单位为侧重点,把“互联网 明厨亮灶”的建设作为食品安全示范城市复审示范引领重点项目之一,学校食堂和校外供餐单位设置“一校一码”“明厨亮灶app”等,供学生家长委员会代表查看。三是将学校食堂“互联网 明厨亮灶”平台建设作为一项重要内容融入“我为群众办实事”实践活动。目前我市已经纳入“互联网 明厨亮灶”平台的学校食堂,基本实现了食堂“人流、物流、信息流”的体系化管控,做到“来源可查、去向可追、质量可控、责任可究”。大部分县(市、区)能高度重视信息化手段的介入对校园食品安全监管巨大推动作用,能克服经费紧张等靠拖延思想,积极谋划、扎实推进,为打造全市“互联网 明厨亮灶”一张网尽职尽责。

(四)强化培训,建用并举。我们按照工作方案的安排,在湖北文理学院举办了共计470余人参加的“互联网 明厨亮灶”平台操作培训会,要求完成“互联网 明厨亮灶”建设的单位要完善基本信息,积极上传相关台账资料,全天候播放食品加工制作实时监控图像,保证厨房看得见,防止安装后不使用,流于形式。针对平台软件的优化升级,再次对13所市直学校40余名校方监管端操作员、食堂从业端数据录入人员进行了再次实务培训,确保了参加培训人员都达到了能够熟悉操作应用该平台的要求。

(五)重点打造,示范引领。市直学校共20个食堂充分利用网络传输技术,通过终端设备,将餐饮服务提供行为透明化、可视化,平台建设工作已完成并做到了每日规范运行,有效保障了2万多名学生的食品安全监管,起到了带动引领作用。我们以市三十六中学校食堂“互联网 明厨亮灶”建设为示范点,通过管、帮、促相结合的方法,保障全市平台建设工作持续、健康、有序地推进。

推行襄城区古城管家巷商圈“互联网 明厨亮灶”监管模式,围绕落实食品安全属地管理责任和食品生产经营者主体责任,以法治监管、信用监管、智慧监管“三个监管”为手段,坚持问题导向,坚持靶向治理,强化食品安全风险防控,以食品安全“三亮”(亮数据、亮问题、亮成绩)活动为载体,全面提高管家巷商圈餐饮服务食品安全保障水平,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、下一步,我局将继续完善统筹协调工作机制,在“互联网 明厨亮灶”建设工作中,各相关部门以数据共享、优势互补、密切配合、注重实效、稳步推进为原则,积极落实各方责任,形成各负其责、齐抓共管的工作局面。充分发挥“互联网 明厨亮灶”在食品安全监管中的积极作用,用科技化、智慧化、信息化支撑监督,解决人民群众最关心的食品安全问题。

以上答复敬请陈建生委员批评指正。再次感谢您对我们工作的关心和支持!

                                                                                              襄阳市市场监督管理局办公室

                                                                                                          2024年8月26日