襄阳市市场监督管理局办公室 关于对市政协十五届三次会议第228号提案的答复 -九游网官方网站入口

民盟襄阳市委:

您提出的“关于规范和加强老年人保健品市场监管的建议”已收悉,现答复如下:

感谢您对我市食品安全监督管理工作的关心和支持!您提案反映的问题和提出的建议是当前群众反映比较强烈的问题,也是我局多年来重点整治的难点问题。接到提案后,我局高度重视,进行了专题研究。现结合我局对保健食品市场监管情况,将办理情况作如下汇报。

一、立足职能,明确整治重点

将保健食品整治纳入年度重点工作内容,以药店、社区保健食品销售店为重点对象,重点排查保健食品销售企业八个方面风险隐患:一是是否超范围经营保健食品;二是是否依法履行进货查验义务;三是是否按要求设置保健食品专区(专柜),四是是否张贴保健食品警示用语、消费提示;五是是否对普通食品进行虚假功能宣传;六是是否对保健食品进行疾病预防、治疗宣传;七是是否利用会议营销、旅游等方式欺诈销售保健食品;八是销售的保健食品标签、说明书内容是否与注册备案一致等。

二、精心组织,加大整治力度

一是组织工作专班,按照排查工作重点,全方位、多层次地在辖区内开展保健食品销售企业食品安全风险隐患排查工作。经检查大多数企业,均依法履行进货查验义务、按要求设置保健食品专区(专柜)、张贴保健食品警示用语、消费提示,销售的保健食品标签、说明书内容是否与注册备案一致,同时,未发现存在超范围经营、对普通食品进行虚假功能宣传、对保健食品进行疾病预防、治疗宣传以及利用会议营销、旅游等方式欺诈销售保健食品的情况。全市检查食品经营户数934家,医院周边食品经营户216家,存在普通食品与特殊食品混放销售、特殊食品销售专区(专柜)不专不规范等问题,下达督办通知书4份。

二是在日常监管中,进一步强化属地监管职责,明确监管部门和相关人员职责,层层落实责任。市局对全市所有保健食品批发企业,开展日常监督检查,并将根据工作需要,对部分零售企业进行抽查。各县(市、区)局不断加强对经营企业的日常监管,将经营单位的索证索票和保健食品外包装标识等作为监管的重点,防止经营单位销售非正规的保健食品或者销售盗用批准文号的保健食品,保健食品市场秩序得到一定好转。

三是严格规范市场营销,大力整治保健食品欺诈和虚假宣传问题。依法严格审查保健食品广告内容,加强保健食品广告监测,严厉查处虚假保健食品广告。加强对广播电视、报刊杂志、互联网、户外广告等媒介平台监管。重点查处保健食品广告宣传疾病预防、治疗功能和以介绍健康、养生知识等形式变相发布保健食品广告的行为。近年来,我局持续开展了保健食品欺诈和虚假宣传专项整治行动,全市共查办保健食品案件线索268起,立案67起,涉案货值金额3.6万,罚没金额45万。其中涉及标签虚假及宣称疾病预防35起,其它类10起。

四是强化保健食品网络营销监管。严格网络食品交易第三方平台提供者和入网保健食品生产经营者资格审核,坚持“线上线下”标准一致,督促入网保健食品生产经营者依法合规经营,严厉打击入网保健食品生产经营者虚假宣传产品功能、欺诈和误导消费者的违法行为。督促第三方平台提供者、入网保健食品生产经营者在网站显著位置标注“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”等警示语和消费提示。

三、社会共治,广泛宣传引导

一是强化保健食品科普和法治宣传。结合“食品安全宣传周”和保健食品科普宣传“进社区、进乡村、进校园、进商超”工作,通过制作展板、播放视频、专家讲座、现场咨询、发布消费警示、曝光典型案例等形式,大力宣传保健食品科普和法治知识。组织开展保健食品宣传活动,发放宣传单2000余份,参加保健食品安全知识宣讲群众达1000余人;通过开展“食品安全知识进社区”活动,向老年人发放宣传资料,面对面讲解保健食品正确选购知识、保健食品会销套路和常用欺诈手段,切实提高老年人防范意识。

二是编印了《保健食品安全知识宣传手册》等各类资料,共2.8万余份,在重点公共场所张贴宣传,并在户外led显示屏、出租车顶灯、宣传流动车上,滚动播放保健品消费提示的公益宣传广告。同时,利用报纸、广播、电视、网站、政务微博微信等多种媒体平台,宣传专项整治工作的内容、进度、成效和保健食品科普知识共800余次。加大对问题企业、问题产品和典型案例的曝光力度,引导广大群众理性消费保健食品。

三是畅通举报投诉渠道。推进举报投诉热线和平台建设,畅通举报投诉途径,做好群众举报投诉受理及消费维权工作,引导和鼓励群众积极参与打击保健食品违法生产经营行为。2023年以来,12315投诉举报累计接收保健食品类投诉举报共377件,均予以回复,确保消费者投诉件件有着落、事事有回音。

四、下一步工作打算

(一)进一步深化思想认识。坚持在政治站位上再提高度,思想认识上再上深度,工作措施上再加力度,高标准、严要求,不断深化对保健食品行业专项清理整治工作艰巨性、复杂性、全局性的认识,坚持问题导向,突出工作重点,落实工作责任。

(二)进一步加强案件查办工作。一方面不断拓宽案件线索来源,结合日常监管、消费者申投诉、明察暗访、集中排查等渠道,收集梳理案件线索,分析研判,转化案源。另一方面,强化部门整体联动,组织开展综合集中大整治行动,运用多种监管手段狠抓典型大要案件,凝聚合力,形成震慑。

(三)进一步加强相关职能部门间的协作分工。建立完善联合工作机制,立足职能职责,坚持各司其职、各行其责,统筹安排,整体联动。定期对专项治理工作进行信息沟通,分析研判,形成有效整治合力。

(四)进一步强化宣传氛围。多渠道、全方位开展保健食品行业专项清理整治工作宣传,广泛提升人民群众的知晓率和参与度。通过九游网官方网站入口官网、官微、报纸、电台、电视等媒介平台,不断扩大宣传氛围和声势。同时,针对重点行业和重点领域,通过组织召开政策宣讲会、走访、座谈等形式,宣讲保健食品相关知识,加强行业自律,鼓励检举揭发,提高宣传工作的针对性和有效性。

                                                                                            襄阳市市场监督管理局办公室

                                                                                                        2024年8月26日