襄阳市市场监管局实施合同帮农工程助推乡村产业发展 -九游网官方网站入口

今年来,襄阳市市场监管局以促进农业发展、企业增效、农民增收为目标,大力实施合同帮农工程,着力发展订单农业,壮大产业集群,助推乡村产业发展,有效促进农民增收致富。截至10月底,全市市场监管系统共指导涉农企业和农户签定订单农业合同16600多份,合同金额达3.39亿元;指导农户签订土地流转合同3188份,农户获得土地流转金收入1.52亿元;服务农户与商超对接,实现农产品销售额2.67亿元;查处涉农合同违法案件153件,为农民挽回经济损失326.1万元。

一、当好“店小二”,出实招服务订单农业发展。一是积极推广合同示范文本。紧盯粮食、生猪等现代农业产业链及其细分业态,以涉农龙头企业为重点,分行业、分领域推广合同示范文本110多种。对没有合同示范文本的产业,联合农业等部门制定《小麦种植合同》《生猪养殖合同》等20多种合同范本,及时填补空白,有效保障重点产业规范发展。二是大力发展订单农业。积极引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场及电商平台等经营主体与农户以订单合同为纽带实现对接,促进了“农户专业合作社生产基地(公司)”等形式的订单农业发展。今年来,共指导涉农企业和农户签定订单农业合同16600多份,合同金额达3.39亿元。三是培育壮大产业集群。依托地方特色农业产业,筛选了一批规模较大的家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业作为市场监管部门合同帮农工作示范点,着力打造“订单农业示范基地”,带动了乡村特色产业集群块状发展。目前,全市已建立“订单农业示范基地”35个,涵盖粮食、蔬菜、食用菌等10多个产业。

二、当好“经纪人”,下真功促进农民增收致富。一是积极服务土地规范流转。大力推广《流转(示范文本)》,引导农村土地流转有序进行,释放乡村产业发展活力,促进农业生产由分散经营向规模化、产业化、集约化、特色化经营转变,提高农民收入。今年来,共指导农户签订土地流转合同3188份,农户获得土地流转金收入1.52亿元。二是积极促进产销有效对接。通过举办农超对接洽谈会等活动,引导农产品加工企业、专业合作社以及农户与城乡超市签订对接合同或意向性协议书,构建“超市基地农户”“超市农民专业合作社农户”等形式的产销一体化链条,促进了小农户与大市场有效对接。三是积极引导产业融合发展。大力支持涉农企业与电商平台签订线上购销合同,促进电子商务、平台经济等新业态融入、赋能传统农业,增加了农产品附加值,提升了乡村产业价值链。谷城县市场监管部门贴心服务电商产业园发展,通过指导规范涉农主体签约、履约行为,促进农产品网上年销售额突破17亿元。

三、当好“守夜者”,尽全力保护农民合法权益。一是建立涉农合同订单审查机制。对于涉农企业、中间组织提供的涉农合同采用格式条款的,实行备案管理,强化涉农合同订单审查,及时纠正、规范经营活动中的合同行为。今年来,共纠正涉农合同缺陷条款3200多条,责令补充条款1186份。二是加强涉农主体合同信用管理。以农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体以及农业产业化龙头企业为重点,督促其建立健全合同管理与信用建设机制,引导涉农企业提升法治意识、增强契约精神,促进依法签约、诚信履约,努力打造“信用农业”。目前,全市有155家涉农企业被认定为省、市级“守合同重信用”企业。三是严厉查处涉农合同违法行为。积极开展农业订单合同签约和履约情况专项检查,严厉打击压级压价以及利用农业订单、农业种植养殖加盟、农产品回收合同设置陷阱、骗取定金和保证金等损害农户合法权益的违法行为。今年来,查处涉农合同违法案件153件,为农民挽回经济损失326.1万元。