近日,在省政府办公厅公布的《关于对2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以激励的通报》中,襄阳市被评为“激发市场主体活力成效好的地方”获省政府激励表彰,截至目前,襄阳实有经营主体755213户,全省第三,其中实有企业174973户,全省第二。
一是创新审批机制,市场准入退出再上新台阶。大力推进市场主体准入、准营、退出便利化。持续深化企业开办“2050”标准服务,推行“一照多址”、“一址多照”,在“襄十随神”城市群区域实行登记注册业务一体化办理;持续深化“证照分离”改革,“一业一证”改革拓展至35个行业;大幅简化企业注销程序,证照“免回收”,优化注销“一网通办”平台功能,探索吊销企业强制注销改革。全面落实外资准入负面清单管理制度,在自贸区、综保区范围内积极探索更高水平的国际化市场准入、退出制度。对标国际国内一流标准,进一步优化办理流程,压减承诺办理时限,提升服务效率。除法律法规明确的前置审批事项外,其他涉企经营许可事项原则上按照应改尽改原则,逐步纳入实行告知承诺制范围。 二是推广线上线下融合,政务服务水平再上新高度。全面推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”“城市区域通办”,推广“智慧办”,实现“照、证、章”同步发放和电子身份多场景应用,打造市场主体“无忧开办”服务品牌,解决企业群众办理市场主体准入准营的“多地跑”“往返跑”等效率低、成本高的问题,提高服务效能,降低企业办理政务服务事项成本。将登记注册服务延伸到街道(乡镇)便民服务中心,目前全市111个街道和乡镇已配置了89台登记注册办理“自助机”,覆盖面达80%。完成市县乡共2387个高频事项颗粒化梳理,上线政务服务地图,建设智能导办系统,为企业群众提供个性化办事导引服务。“一事联办”主题达193项,“自助办”事项达1320项,襄阳南阳两地360项高频事项实现“跨域通办”,“鄂汇办”襄阳旗舰店上线高频服务事项645项。 三是探索创新举措,商事制度改革取得新成效。2023年,襄阳市市场监督管理局积极开展自主改革创新,“一窗通办无差别受理”“审批服务部门接待日”“审前服务数字化”“审管联动”、打造“15分钟政务服务圈”“一企一档”标准化、“数字政务门牌”等创新案例在简政便民、打造更快捷便利的准入准营环境上取得较明显成效。抢抓城市数字公共基础设施试点建设,依托“一标三实”专班建设“标准化地址库”,实现房屋产权证明,不动产权证书编号、路名等信息在线比对核验。建立健全住所(经营场所)负面清单管理制度,在便利住所登记的同时,防范虚假住所等突出问题。探索构建“信用良好”“简易审批”“分类监管”有机结合的商事制度改革模式,努力营造“同样条件成本最低、同样成本服务最优、同样服务机会最多”的一流营商环境,最大程度利企便民,激发市场活力。截至目前,已办理“信易批”行业综合许可证267份。